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发布日期：2026-05-01 08:34 点击次数：75
5月1日，执续两个多月的好意思以伊军事阻滞迎来法律节点，可能会使特朗普政府在将来几天压力增大。
一项旨在端正好意思国总统干戈权柄的法案成为关节。凭据1973年《干戈权柄法》（WarPowersResolution），未经国会授权的军事行动不得至极60天。跟着这一期限莅临，特朗普政府必须在寻求国会授权、撤军或自行脱期之间作念出选择。
多位知情东说念主士泄漏，5月1日之后，要是特朗普在莫得国会授权的情况下延续对伊朗发动干戈，国会民主党东说念主正在议论对他拿告状讼。
好意思国国度宪法中心和国会辩论作事处的纪录自大，历任好意思国总统皆曾找到“变通”的宗旨，在60天期限以外延续其军事行动。特朗普依然示意，不会仓促达成一项“倒霉的”左券以竣事这场干戈。
科罗拉多大学博尔德分校法学院法学副莳植玛丽亚姆·贾姆希迪分析称，要是白宫要将60天的期限蔓延30天，总统必须以书面面容向国会解释延续使用武力的必要性。“至极90天的期限后，要是国会莫得打仗或以其他模式授权延续罗致军事行动，总统必须间隔部署戎行。”贾姆希迪说。
澳大利亚国立大学好意思国政府与政事众人、荣誉退休莳植约翰·哈特撰文称，当总统与国会就《干戈权柄法》发生阻滞时，两边经常能达成某种对总统故意的谐和时事，但这次的情况可能略有不同。“距离中期选举仅剩六个多月，共和党在国会两院仅领有渺小多数席位。在此配景下，特朗普发动了一场不得东说念主心的干戈。要是5月1日好意思军仍在中东地区作战，《干戈权柄法》可能会再行赢得50多年来从未有过的现实意旨。”他分析说念。
为什么是“5月1日”？
开国初期，好意思国在宪法中对干戈责任进行了分裂：总统是全军统治，但只消国会才能打仗。国会上一次打仗是在1942年6月4日，干戈对象是纳粹德国的同友邦保加利亚、匈牙利和罗马尼亚。
在未赢得国会授权的情况下，好意思国政府与以色列2月28日对伊朗发动打击。特朗普其时宣称“正在期骗手脚全军统帅的权柄”，以保护好意思国在中东的军事基地，鼓舞好意思国“至关纷乱的国度利益”。他还示意，军事行动是为了“集体自保”，保护包括以色列在内的地区盟友。
面对民主党东说念主的质疑，白宫官员和国会大多数共和党东说念主示意，特朗普的作念法合适《干戈权柄法》的章程。这项法案允许总统在未经国会授权使用武力的情况下，领有60天的窗口期进行军事行动。
《干戈权柄法》于1973年颁布，其时的好意思国深陷越南干戈泥潭，激发了全球的历害抗议。国会觉得干戈权柄被奢华，必须加以端正。最终，国会不顾尼克松政府的反对，强行通过了《干戈权柄法》。法案第四条章程，总统必须在将好意思军干预“腻烦行动”后48小时内向国会提交一份论述，解释罗致该行动的宪法和法律依据、情理以及好意思国介入的算计限制和执续时刻。第五条则章程，在60天期限内，要是国会未打仗或授权干戈，也未延始终限，乐鱼中国app官方网站首页总统必须竣事军事行动。
法案允许在60天期限已满后将军事行动延后30天，前提是总统以书面面容作念出保证，脱期是为了确保好意思军安全撤退。在这一期限内，总统并弗成得到延续发动纷乱性军事行动的授权。
据好意思国有线电视新闻网（CNN）报说念，国会里面对截止日历说法存在不合，并觉得对截止日历有多种解读模式。部分不雅点觉得，60天截止日历应从军事行动运行之日算起，意味着截止日历为4月29日。一些议员则征引法律条规辩称，应从白宫3月2日认真奉告国会之日起经营。据此推算，5月1日才是截止日历。很多共和党籍议员则觉得，媾和期不应计入60天截止日历之内。
特朗普并非坐法前例
《干戈权柄法》章程了干戈技术国会与总统之间权柄分裂的问题。好意思联社分析称，法案制定者的意图是让国会和总统运用“集体判断”，要求总统在一切可能的情况下与国会进行权术。在不进行认真打仗的情况下，法案但愿珍爱国会的作用，同期保执总统在敏锐时事中的天真性。
哈特撰文称，至少对国会议员而言，这项法案的精妙之处在于“自动成效”机制，即国会无需罗致任何行动实施法案，也无需公开反对总统的军事和国度安全战术。但他也指出，由于《干戈权柄法》的法律用语浑沌，存在大皆例外和端正条件，快乐飞艇pk10往届总统偏激法律参谋人得以利用法律罅隙，导致自尼克松以来的好意思国总统均未受到法案的有用拘谨。
1999年，在未经国会许可的情况下，克林顿政府在科索沃地区部署戎行至极60天。他们辩称，国会批准了一笔支执戎行部署用度的拨款，同期对资金的使用时刻作念出端正，这种作念法履行上已授权政府开展军事行动。
2011年，时任总统奥巴马驳回其王法部讼师的观点，在未获国会批准的情况下，允许好意思国参与北约对利比亚的集体空袭行动，时刻至极60天。奥巴马政府向国会宣称，这次军事行动并不组成让好意思军堕入“腻烦行动”的情况。代表国务院的讼师其时还辩称，大部分行动由无东说念主机扩充，行动并未让好意思国处于危境之中。
特朗普政府曾征引奥巴马政府的前例，为好意思军在加勒比海和太平洋地区的军事行动提供支执。从客岁于今，特朗普政府在关联海域追击“毒品私运船只”的行动因绕过《干戈权柄法》而遭到正常质疑。特朗普方面辩称，这些空袭行动并不合适法律中对于“腻烦行动”的界说。在行动仍在执续的配景下，政府并不诡计向国会寻求蔓延终末期限或赢得军事行动批准。
多年来，法院也一直规避介入。国会议员曾拿起多告状讼，依据《干戈权柄法》质疑总统使用武力的正当性，但法院并未就该法律的合宪性作出过本色裁决。
绕过国会，特朗普还能延续干戈吗？
迄今为止，在屡次触及伊朗干戈权柄的国会投票中，绝大多数共和党东说念主与政府保执一致。但多位共和党音书东说念主士向CNN承认，60天期限可能成为这种合作态势的更动点。
共和党商讨员约翰·柯蒂斯撰文称：“我支执总统为保护好意思国东说念主的生命和利益所罗致的行动，但我不会支执未经国会批准、至极60天窗口期的军事行动。我执这一态度有两个原因。一个是历史原因，一个是宪法原因。”
几名曾强硬支执军事行动的共和党东说念主也对干戈延续示意不安。一些东说念主致使示意，要是干戈执续至极60天，他们可能会改造投票态度。众议院酬酢事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯独特共和党东说念主警告称，要是阻滞执续到5月，特朗普可能会失去大皆支执。
当今，尚不解确有些许国会共和党东说念主振作反对特朗普。有部分对干戈执月旦态度的共和党东说念主担忧，此时贬抑干戈不仅可能沦为民主党的攻击筹码，还可能招致特朗普的挫折。
即便大多数民主党议员和少数共和党议员共同推动一项旨在中止军事行动的聚会有经营（尽管此前五次投票均未获通过），特朗普也例必会动用总统否决权。在现时共和党在国会仅占渺小多数的情况下，要赢得推翻总统否决权所需的三分之二多数票，难度极大。若国会试图辞谢特朗普使用已拨付的资金延续干戈，不异也将濒临这一欺压。只消当国防部的可目地主管资金消费，特朗普被动为干戈肯求补充拨款时，国会才有可能实在赢得制约总统权柄的杠杆。
与此同期，特朗普可能征引《使用军事力量授权法》（AuthorizationforUseofMilitaryForce，AUMF）支执其军事行动。2001年“9·11”事件后，AUMF在国会赢得通过，允许白宫开展所谓的“反恐干戈”。2002年，AUMF又被用于授权推翻萨达姆政权以及入侵伊拉克的军事行动。当今，好意思国国会依然认真废止了2002年的AUMF，但2001年的AUMF仍是白宫辞宇宙各地开展反恐行动的主要法律支执。
2015年一份对于《使用军事力量授权法》的国会论述发现，前总统奥巴马不仅借助这项法案延续在阿富汗开展军事行动，还启动了对顶点组织“伊斯兰国”的干戈。在特朗普第一任期内的2020年，他曾征引这项法案下令暗杀伊朗伊斯兰翻新卫队“圣城旅”换取官卡西姆·苏莱曼尼。
《华尔街日报》分析称，伊朗干戈虽不得东说念主心，但仍可能执续下去。其中一个纷乱原因在于，特朗普并非首个绕开国会发动干戈的总统。此外，在大多数共和党众议员地点的选区，共和党选民占十足上风，且仍有七成共和党选民支执干戈。因此，大多数国会共和党东说念主莫得必要因伊朗干戈与特朗普决裂。
凭据保守派媒体福克斯电视台3月底的一项民气拜访快乐飞艇，在2024年投票给特朗普的好意思国东说念主中，有26%的受访者不嘉赞总统责罚伊朗干戈的模式。在共和党东说念主中，这一比例为29%。在寂然选民和拉好意思裔选民中，这一比例均为79%。特朗普最中枢的支执群体，即莫得大学学位的白东说念主男性选民中，57%的东说念主示意反对伊朗干戈。
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